Muss meine Webseite barrierefrei sein? BFSG für kleine Betriebe

Ob Ihre Webseite barrierefrei sein muss, entscheiden zwei Fragen. Erstens: Schließen Verbraucher über die Seite einen Vertrag mit Ihnen? Zweitens: Ist Ihr Betrieb größer als ein Kleinstunternehmen, hat also zehn oder mehr Beschäftigte oder liegen Jahresumsatz und Jahresbilanzsumme beide über 2 Millionen Euro? Nur wenn beides zutrifft, verlangt das Barrierefreiheits­stärkungs­gesetz eine barrierefreie Webseite. Für die typische Seite eines Elektrikers, einer Physiotherapie-Praxis oder eines Steuerbüros mit Leistungen, Kontaktformular und Anfahrt besteht nach dem Wortlaut des Gesetzes keine Pflicht. Rechtsstand dieses Ratgebers: Oktober 2026.

Falls Sie Werbung für eine »BFSG-Prüfung« bekommen haben, die mit Bußgeldern bis 100.000 Euro droht: Die Zahl steht tatsächlich im Gesetz. Sie betrifft aber nur Betriebe, für die das Gesetz überhaupt gilt. Dieser Ratgeber zeigt, wie Sie das in drei Fragen selbst klären, welche Funktionen einer Webseite erfasst sind, was das Gesetz verlangt und wie Sie Ihre Seite in einer Viertelstunde selbst testen.

Drei Begriffe vorab. Barrierefrei ist ein Angebot nach dem Gesetz, wenn Menschen mit Behinderungen es in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe finden und nutzen können. Bei einer Webseite heißt das zum Beispiel: Sie lässt sich ohne Maus bedienen, ein Vorleseprogramm für blinde Menschen (Screenreader) kann sie vorlesen, und der Text ist auch für Menschen mit Sehschwäche lesbar. Verbraucher ist nach § 13 BGB, wer einen Vertrag überwiegend zu privaten Zwecken schließt, also Ihre Privatkundschaft, nicht der Hausverwalter oder die Firma. Kleinstunternehmen ist im Sinne des BFSG ein Betrieb mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme.

Was regelt das Barrierefreiheits­stärkungs­gesetz?

Das Barrierefreiheits­stärkungs­gesetz verpflichtet Hersteller, Händler und Anbieter, bestimmte Produkte und Dienstleistungen für Verbraucher barrierefrei anzubieten. Es setzt die europäische Richtlinie (EU) 2019/882 um, die oft European Accessibility Act genannt wird, und gilt seit dem 28. Juni 2025. Welche Produkte und Dienstleistungen gemeint sind, zählt § 1 BFSG auf. Was dort nicht steht, ist nicht erfasst.

Bei den Produkten geht es um Geräte wie Computer, Smartphones, Geldautomaten, Fahrkartenautomaten und E-Book-Reader. Bei den Dienstleistungen geht es unter anderem um Telefon- und Internetdienste, Bankdienstleistungen für Verbraucher, E-Books, Teile von Personenbeförderungsdiensten wie die Webseiten und Apps von Verkehrsunternehmen und um Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr. Für Betriebe aus Handwerk, Gesundheit, Gastronomie und Beratung zählt praktisch nur dieser letzte Punkt.

Gemeint sind nach den Begriffsbestimmungen in § 2 BFSG Dienstleistungen, die über eine Webseite oder eine App elektronisch und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden. Im Alltag heißt das: Ein Privatkunde schließt über Ihre Seite einen Vertrag mit Ihnen. Das klassische Beispiel ist der Online-Shop mit Warenkorb und Kasse. Dazu gehört auch der Gutschein, den eine Kundin abends am Sofa kauft und bezahlt, oder der Kurs, der online gebucht und bezahlt wird.

Nicht erfasst ist eine Webseite, die Ihren Betrieb vorstellt: Leistungen, Referenzen, Team, Öffnungszeiten, Anfahrt, Telefonnummer. Ebenso wenig Angebote, die sich ausschließlich an Unternehmen richten, denn das Gesetz schützt Verbraucher. Ein Großhandel, der nur an Gewerbekunden mit Nachweis verkauft, schließt online keine Verbraucherverträge.

Das BFSG fragt nicht, ob Sie eine Webseite haben. Es fragt, ob Privatkunden über diese Webseite einen Vertrag mit Ihnen schließen.

Gilt das BFSG für meine Webseite? Die Prüfung in drei Fragen

Ob das Gesetz für Ihre Webseite gilt, klären drei Fragen in dieser Reihenfolge. Lautet die Antwort auf eine der ersten beiden Fragen »nein«, gilt die Pflicht nach dem BFSG für Ihre Webseite nicht, und Sie können an dieser Stelle aufhören.

1. Können Verbraucher über die Seite online einen Vertrag mit Ihnen schließen? Gemeint ist ein Vertragsschluss auf der Seite selbst: Warenkorb und Kasse, eine Buchung mit Bezahlung, ein Abo, das man online abschließt, ein Gutschein, der online gekauft wird. Eine Telefonnummer, ein WhatsApp-Knopf, ein Kontaktformular für Rückfragen oder eine Anfahrtsbeschreibung sind kein Vertragsschluss. Richten Sie sich nur an Unternehmen, lautet die Antwort ebenfalls »nein«.
2. Ist Ihr Betrieb größer als ein Kleinstunternehmen? Das ist er, wenn er zehn oder mehr Beschäftigte hat oder wenn sowohl der Jahresumsatz als auch die Jahresbilanzsumme über 2 Millionen Euro liegen. Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten, sind nach § 3 Abs. 3 BFSG von den Anforderungen ausgenommen. Das gilt auch, wenn sie einen Online-Shop betreiben, denn der Shop ist im Sinne des Gesetzes eine Dienstleistung, selbst wenn darüber Waren verkauft werden.
3. Was genau passiert auf der Seite? Kaufen oder buchen Privatkunden verbindlich, ist die Funktion erfasst, und die Webseite muss barrierefrei sein. Vereinbaren sie nur einen Termin oder schicken eine Anfrage, ohne dass dabei ein Vertrag zustande kommt, ist die Rechtslage nicht abschließend geklärt. Dann lohnt es sich, die Frage im Einzelfall prüfen zu lassen.

Ein Sonderfall betrifft nur wenige Betriebe: Wer selbst eines der Produkte aus dem Gesetz herstellt, einführt oder verkauft, etwa Computer oder Smartphones, hat eigene Pflichten als Hersteller oder Händler. Für Produkte gilt die Ausnahme für Kleinstunternehmen nicht. Ein Elektrobetrieb, der nebenbei Smartphones verkauft, sollte das gesondert klären.

So sieht die Prüfung für fünf Betriebe aus. Die Beispiele sind erfunden, sie zeigen typische Konstellationen.

So lesen Sie die Tabelle: Entscheidend sind Betriebsgröße und Vertragsschluss, nicht die Branche. Dieselbe Bäckerei mit acht Beschäftigten wäre ausgenommen, dieselbe Steuerkanzlei mit Online-Mandatsvertrag für Privatleute wäre zu prüfen.

Wann gilt ein Betrieb als Kleinstunternehmen?

Ein Kleinstunternehmen im Sinne des BFSG beschäftigt weniger als zehn Personen und erzielt höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder hat höchstens 2 Millionen Euro Jahresbilanzsumme. Beide Bedingungen müssen zusammenkommen: unter zehn Beschäftigten und eine der beiden Geldgrenzen eingehalten. Eine Malermeisterin mit acht Beschäftigten und 1,4 Millionen Euro Umsatz ist Kleinstunternehmen. Ein Sanitärbetrieb mit zwölf Beschäftigten ist es nicht, auch wenn sein Umsatz unter 2 Millionen Euro liegt.

Wie Teilzeitkräfte, Auszubildende oder Aushilfen zu zählen sind, ist eine Detailfrage. Liegt Ihr Betrieb knapp an der Grenze, klären Sie die Zählung mit Ihrem Steuerberater oder einem Anwalt, bevor Sie sich auf die Ausnahme verlassen. Und weil Betriebe wachsen: Wer heute ausgenommen ist, kann mit dem zehnten Mitarbeiter in die Pflicht rutschen, sofern er online an Verbraucher verkauft. Wer mit Wachstum rechnet, baut neue Funktionen wie einen Shop deshalb gleich barrierefrei.

Die Ausnahme bedeutet nicht, dass Barrierefreiheit verboten oder überflüssig wäre. Sie bedeutet nur, dass Ihnen das Gesetz keine Anforderungen macht. Ob sich eine gut bedienbare Seite trotzdem lohnt, steht weiter unten.

Welche Funktionen einer Webseite fallen unter das BFSG?

Unter das BFSG fallen Funktionen, über die Verbraucher online einen Vertrag schließen. Informieren, anrufen und anfragen gehören nach dem Wortlaut des Gesetzes nicht dazu. Die Tabelle ordnet die häufigsten Funktionen ein, jeweils für Betriebe, die kein Kleinstunternehmen sind. Kleinstunternehmen sind als Dienstleister in allen Zeilen ausgenommen.

Einschätzung nach dem Wortlaut des Gesetzes und den FAQ der Bundesfachstelle Barrierefreiheit, keine Rechtsberatung.

Am häufigsten fragen Betriebe nach der Online-Terminbuchung. Ob eine reine Terminbuchung unter den Begriff fällt, beantworten die FAQ der Bundesfachstelle Barrierefreiheit nicht ausdrücklich. Es kommt darauf an, was die Buchung rechtlich ist: Bucht ein Kunde online einen kostenpflichtigen Kurs und bezahlt ihn gleich, ist das ein Vertragsschluss. Reserviert er nur ein Zeitfenster, und der Behandlungs- oder Werkvertrag entsteht erst vor Ort, spricht viel dagegen, eine Pflicht ist aber nicht sicher ausgeschlossen. Größere Praxen und Studios sollten das prüfen lassen. Was Sie sonst bei Buchungstools beachten, steht im Ratgeber Online-Terminbuchung einrichten.

Für unklare Fälle gibt es einen pragmatischen Weg: die Rechtsfrage klären lassen und neue Funktionen unabhängig vom Ergebnis von Anfang an barrierefrei bauen. Das kostet beim Bau wenig zusätzlich, beim Nachrüsten deutlich mehr.

Was verlangt das BFSG konkret von einer Webseite?

Eine Webseite im Geltungsbereich des BFSG muss für Menschen mit Behinderungen wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sein. Die Einzelheiten regelt eine Verordnung zum Gesetz, die BFSGV. Als Maßstab dient in der Praxis die europäische Norm EN 301 549, die für Webinhalte die Erfolgskriterien der Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 auf Stufe AA übernimmt. Die neuere Fassung WCAG 2.2 ist seit Oktober 2023 veröffentlicht und ergänzt einige Kriterien. Wer neu baut, kann sich gleich daran orientieren.

Für eine Betriebs-Webseite laufen die Anforderungen vor allem auf diese zehn Punkte hinaus. In Klammern steht jeweils das Erfolgskriterium der WCAG, auf das sich Prüfer beziehen:

1. Kontrast. Normaler Text braucht ein Kontrastverhältnis von mindestens 4,5 zu 1 zum Hintergrund, große Schrift 3 zu 1 (1.4.3). Hellgraue Schrift auf weißem Grund fällt fast immer durch.
2. Alternativtexte. Jedes Bild, das eine Information trägt, hat eine Textbeschreibung, die ein Screenreader vorliest (1.1.1). Das Foto der fertigen Badsanierung bekommt einen Satz, die Zierlinie bleibt stumm.
3. Bedienung per Tastatur. Jede Funktion lässt sich ohne Maus erreichen, mit Tabulator, Eingabe- und Pfeiltasten (2.1.1). Wo man gerade ist, zeigt ein sichtbarer Fokusrahmen (2.4.7).
4. Vergrößerung. Bei 200 Prozent Zoom bleibt alles nutzbar (1.4.4), und bei 320 Pixel Breite braucht die Seite kein seitliches Scrollen (1.4.10).
5. Formulare. Jedes Feld hat eine sichtbare Beschriftung, nicht nur einen grauen Platzhalter, der beim Tippen verschwindet (3.3.2). Fehlermeldungen sagen, welches Feld falsch ist und warum (3.3.1).
6. Struktur. Überschriften stehen in sinnvoller Reihenfolge, Listen sind echte Listen, Tabellen echte Tabellen (1.3.1). Ein Screenreader springt darüber durch die Seite wie ein sehender Leser mit dem Blick.
7. Farbe nie allein. Ein Pflichtfeld nur rot zu umranden reicht nicht, es braucht zusätzlich ein Wort oder Zeichen (1.4.1).
8. Sprache. Die Seite gibt an, in welcher Sprache sie geschrieben ist, damit Vorleseprogramme richtig aussprechen (3.1.1).
9. Videos. Aufgezeichnete Videos mit Ton haben Untertitel (1.2.2).
10. Dokumente. PDFs, die zum Angebot gehören, etwa Preislisten oder Bestellformulare, müssen ebenfalls zugänglich sein. Einfacher ist oft eine normale Webseite statt PDF, wie bei der Speisekarte als HTML-Seite.

Dazu kommt eine Informationspflicht: Wer unter das Gesetz fällt, muss erklären, wie die Dienstleistung die Anforderungen an die Barrierefreiheit erfüllt, und zwar in den Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder auf andere deutlich wahrnehmbare Weise. Die »Erklärung zur Barrierefreiheit«, die Sie von Behördenseiten kennen, stammt dagegen aus einem anderen Regelwerk, der BITV 2.0, und gilt für öffentliche Stellen.

Barrierefreiheit ist kein Design-Stil, sondern eine Eigenschaft des Codes. Man sieht sie einer Seite oft nicht an, man merkt sie erst beim Bedienen.

Was passiert, wenn eine Webseite gegen das BFSG verstößt?

Die Einhaltung überwachen die Marktüberwachungsbehörden der Länder. Erfüllt eine Dienstleistung die Anforderungen nicht, können sie verlangen, dass die Mängel behoben werden, und weitergehende Maßnahmen bis zur Einstellung des Angebots anordnen. Ordnungswidrigkeiten können nach § 37 BFSG mit einer Geldbuße bis zu 100.000 Euro geahndet werden. Ob Mitbewerber Verstöße zusätzlich nach dem Wettbewerbsrecht abmahnen können, ist unter Juristen umstritten.

Für einen ausgenommenen Betrieb gelten die Anforderungen nicht, also auch keine Bußgelder wegen fehlender Barrierefreiheit. Ein Werbebrief, der einem Kleinstunternehmen mit reiner Informationsseite ein Bußgeld in Aussicht stellt, beschreibt eine Rechtslage, die für diesen Betrieb nicht gilt. Lassen Sie sich von solchen Schreiben nicht unter Zeitdruck setzen, sondern gehen Sie die drei Fragen oben in Ruhe durch.

Hinweis: Wir sind eine Digitalagentur, keine Rechtsanwälte. Ob das Barrierefreiheits­stärkungs­gesetz für Ihren Betrieb gilt, hängt vom Einzelfall ab. Im Zweifel prüft ein Anwalt.

Lohnt sich eine barrierefreie Webseite auch ohne Pflicht?

Ja, sofern sie ohne großen Mehraufwand entsteht, denn fast jeder Punkt der Liste macht die Seite für alle Besucher besser. Wer im Februar im Auto vor der Baustelle die Nummer des Notdienstes sucht, profitiert von kräftigem Kontrast und großen Tasten genauso wie ein Mensch mit Sehschwäche. Die Kundin über 70, die am Tablet die Schrift größer stellt, sieht eine Seite, die nicht zerfällt. Und das Anfrageformular, das sagt, welches Feld noch fehlt, verliert weniger Anfragen auf dem letzten Meter.

Auch Suchmaschinen lesen mit. Google nutzt laut eigener Dokumentation zu Bildern den Alternativtext, um zu verstehen, was ein Bild zeigt. Eine klare Überschriftenstruktur hilft Suchmaschinen und KI-Assistenten, eine Seite zu gliedern und einzelne Antworten daraus zu übernehmen. Eine Ranking-Garantie ist das nicht, aber ein Baustein, der ohnehin zu einer guten Seite gehört. Wie KI-Assistenten Betriebe auswählen, steht im Ratgeber Von ChatGPT und Co. empfohlen werden.

Der günstigste Zeitpunkt ist ein Neubau oder Relaunch, weil Farben, Struktur und Formulare dann ohnehin neu entstehen. An einer bestehenden Seite lohnen sich zuerst die Punkte, die wenig kosten: Kontraste, Alternativtexte, Formularbeschriftungen und eine anklickbare Telefonnummer.

Mit der Tastatur bedienbar

Wie prüfen Sie Ihre Webseite selbst in 15 Minuten?

Ein erster Selbsttest braucht kein Fachwissen, nur einen Computer mit Chrome oder Firefox und Ihr Handy. Er ersetzt keine Prüfung durch Fachleute, zeigt aber, wo die größten Lücken liegen. Gehen Sie die sieben Schritte auf Ihrer Startseite und auf der Seite mit dem Kontaktformular durch:

1. Tabulator-Test. Klicken Sie in die Adresszeile und drücken Sie dann wiederholt die Tabulatortaste. Sehen Sie bei jedem Schritt, wo Sie gerade sind? Erreichen Sie das Menü, die Telefonnummer und das Formular, und können Sie es ohne Maus abschicken?
2. Zoom-Test. Vergrößern Sie mit Strg und Plus, am Mac mit Cmd und Plus, auf 200 Prozent. Überlappt Text, verschwinden Knöpfe, muss man seitwärts scrollen?
3. Kontrast-Test. Tragen Sie die Farbe Ihrer Fließtexte und des Hintergrunds in den kostenlosen Contrast Checker von WebAIM ein. Unter 4,5 zu 1 fällt normaler Text durch.
4. Bilder- und Formular-Test. Das kostenlose Prüfwerkzeug WAVE markiert Bilder ohne Alternativtext, Felder ohne Beschriftung und Kontrastfehler direkt auf Ihrer Seite.
5. Vorlese-Test. Schalten Sie am iPhone VoiceOver oder am Android-Handy TalkBack ein und lassen Sie sich Ihre Startseite vorlesen. Erfahren Sie in der ersten halben Minute, was Ihr Betrieb anbietet und wie Sie ihn erreichen?
6. Fehler-Test. Füllen Sie das Kontaktformular absichtlich falsch aus, etwa mit einer E-Mail-Adresse ohne @. Sagt die Seite, welches Feld falsch ist, oder passiert einfach nichts?
7. Bericht. In Chrome erstellt das eingebaute Werkzeug Lighthouse über die Entwicklertools einen Bericht mit der Kategorie Barrierefreiheit, inklusive Liste der gefundenen Probleme.

Automatische Werkzeuge finden nur einen Teil der Fehler. Ob ein Alternativtext das Bild sinnvoll beschreibt oder ob eine Fehlermeldung verständlich ist, erkennt kein Programm, das sehen nur Menschen. Ein guter Wert im Lighthouse-Bericht heißt deshalb nicht, dass die Seite barrierefrei ist.

Vorsicht bei Erweiterungen, die per Skript eine Leiste mit Schriftgröße, Kontrastmodus und Vorlesefunktion über die Seite legen. Sie ändern die Darstellung, nicht den Aufbau: Fehlen Beschriftungen in Formularen oder Alternativtexte, fehlen sie danach auch. Wer auf Hilfsmittel angewiesen ist, bringt seine eigenen mit, etwa den Screenreader im Handy, und braucht eine Seite, die mit diesen Hilfsmitteln funktioniert.

Nachrüsten oder neu bauen: Was ist sinnvoller?

Nachrüsten lohnt sich, wenn die Seite technisch aktuell ist und die Mängel einzeln behebbar sind: Farben anpassen, Alternativtexte ergänzen, Formulare beschriften, Überschriften ordnen. Neu bauen ist meist sinnvoller, wenn die Seite auf einer Baukasten-Vorlage läuft, deren Code Sie nicht ändern können, wenn die Software keine Updates mehr bekommt oder wenn Menü und Formulare grundsätzlich nur mit der Maus funktionieren. Einen seriösen Preis für das Nachrüsten nennt niemand ohne Blick auf die Seite, denn der Aufwand hängt fast ganz an der Technik darunter.

Für die Entscheidung hilft die Rechnung aus dem Ratgeber Alte Webseite erneuern: Liegen die absehbaren Reparaturen der nächsten zwei Jahre zusammen in der Nähe des Preises einer neuen Seite, ist der Neubau meist die bessere Ausgabe. Barrierefreiheit ist dann einer der Posten in dieser Rechnung, nicht der einzige.

KM Digitalagentur: BFSG-Monitoring und Webseiten zum Festpreis

Die KM Digitalagentur ist eine Digitalagentur aus Eching bei München (Landkreis Freising), die Webseiten für kleine und mittelständische Betriebe zum verbindlichen Festpreis erstellt, deutschlandweit. Für Betriebe, die unter das BFSG fallen oder hineinwachsen könnten, gibt es das BFSG-Monitoring für 25 € netto im Monat: Wir prüfen Ihre Webseite laufend automatisch auf die Vorgaben des Barrierefreiheits­stärkungs­gesetzes und melden uns, wenn etwas zu tun ist. Mindestlaufzeit 3 Monate, danach kündbar mit einem Monat Frist zum Monatsende. Ob Sie das Monitoring brauchen, klären wir im kostenlosen Erstgespräch, und wenn die Antwort »nein« lautet, sagen wir Ihnen das.

Steht ohnehin eine neue Webseite an, gilt der Festpreis aus der Preisliste 2026, genau so im Vertrag: Onepager 1.390 €, Firmenwebseite bis 8 Seiten 2.290 €, bis 12 Seiten 3.090 €, jeweils einmalig und inklusive aller Texte, Impressum und Datenschutz­erklärung. Online-Shops und Sonderfunktionen bauen wir individuell nach Maß, mit verbindlichem Festpreis nach dem Erstgespräch. Danach kostet das Hosting 19 € im Monat mit Servern in Deutschland, 12 Monate Mindestlaufzeit, danach kündbar mit einem Monat Frist zum Monatsende. Impressum, Datenschutz­erklärung und Cookie-Banner prüft und aktualisiert auf Wunsch das Rechtssicherheits-Abo für 17 € im Monat laufend bei Rechtsänderungen. Webseite und Domain gehören Ihnen ab dem ersten Tag, ohne Übernahme­gebühr. Alle Preise netto zzgl. USt., Angebote nur für Unternehmer (B2B, § 14 BGB).

Häufige Fragen zum BFSG und zur barrierefreien Webseite